TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃO PAULO
GABINETE DO CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA
(11) 3292-3250 (11) 3292-3499 - gcrmc@tce.sp.gov.br

 

PROCESSO: 00022970.989.22-4
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
ASSUNTO: EDITAL: Processo 18343/2022
LICITAÇÃO: Concorrência Pública nº 0007/2022
CONTRATO: 0366/2022, de 15/09/2022
OBJETO: Contratação de empresa para execução de serviços de construção de Unidade Básica de Saúde (UBS), na área institucional, sito entre as Ruas Maria Aparecida Veríssimo Pereira, Rua 19 e Rua 18, no Bairro Residencial São Domingos, município de Franca / SP.
EXERCÍCIO: 2022
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO(S) DEPENDENTES(S): 00023027.989.22-7, 00018921.989.23-2, 00020524.989.23-3, 00020526.989.23-1, 00021769.989.23-7, 00007047.989.24-9, 00010276.989.24-1, 00015435.989.24-9, 00022646.989.24-4, 00005435.989.25-6
PROCESSO: 00023027.989.22-7
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA 
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
ASSUNTO: CONTRATO 366/2022, de 15/09/2022
OBJETO: Serviços de construção de unidade básica de saúde (UBS) na área institucional sito entre as Ruas Maria Aparecida Veríssimo Pereira, rua 19 e rua 18 no Bairro Residencial São Domingos ? Franca (SP)
300 dias ? de 19/09/2022 a 16/07/2023
EXERCÍCIO: 2022
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00018921.989.23-2
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA 
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
ASSUNTO: 1º Termo de Apostilamento ao Contrato nº 0366/2022, assinado em 06/09/2023
Altera a Razão Social da Contratada, de Increbase Engenharia e Administração Eireli para Increbase Construtora Ltda.
EXERCÍCIO: 2023
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00020524.989.23-3
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA 
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
  • ANDRE ALUISIO MACHADO (CPF ***.485.528-**)
  • RAQUEL REGINA PEREIRA (CPF ***.825.618-**)
ASSUNTO: 1º TERMO DE ADITAMENTO assinado em 06 de fevereiro de 2023
FINALIDADE: acréscimo de R$ 24.198,75 ao contrato, sendo R$ 16.939,12 referentes a materiais e R$ 7.259,62 para complementação de mão de obra.
EXERCÍCIO: 2023
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00020526.989.23-1
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
  • ANDRE ALUISIO MACHADO (CPF ***.485.528-**)
  • RAQUEL REGINA PEREIRA (CPF ***.825.618-**)
ASSUNTO: 2º TERMO DE ADITAMENTO assinado em 14 de julho de 2023
FINALIDADE: Prorrogação do contrato por 90 dias
EXERCÍCIO: 2023
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00021769.989.23-7
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA 
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
ASSUNTO: 3º TERMO DE ADITAMENTO assinado em 15 de outubro de
2023
FINALIDADE: Prorrogação do contrato por 90 dias
EXERCÍCIO: 2023
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00007047.989.24-9
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
ASSUNTO: 4º TERMO DE ADITAMENTO assinado em 12 de janeiro de 2024
FINALIDADE: Prorrogação do contrato por 60 dias e acréscimo de R$ 18.800,32 ao contrato, sendo R$ 13.160,22 referentes a materiais e R$ 5.640,10 para complementação de mão de obra.
EXERCÍCIO: 2024
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00010276.989.24-1
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA 
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
ASSUNTO: 5º TERMO DE ADITAMENTO assinado em 04 de março de 2024
FINALIDADE: Prorrogação do contrato por 90 dias e acréscimo de R$ 29.497,57 ao contrato, sendo R$ 20.648,32 referentes a materiais e R$ 8.849,27 para complementação de mão de obra.
EXERCÍCIO: 2024
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00015435.989.24-9
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
  • ANDRE ALUISIO MACHADO (CPF ***.485.528-**)
ASSUNTO: 6º TERMO DE ADITAMENTO assinado em 10 de junho de 2024
FINALIDADE: Prorrogação do contrato por 90 dias.
EXERCÍCIO: 2024
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00022646.989.24-4
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA 
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
  • ANDRE ALUISIO MACHADO (CPF ***.485.528-**)
ASSUNTO: 7º TERMO DE ADITAMENTO assinado em 18 de julho de 2024
FINALIDADE: Acréscimo de R$ 17.950,13 ao contrato, sendo R$ 8.975,07 referentes a materiais e R$ 8.975,06 para complementação de mão de obra.
EXERCÍCIO: 2024
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4
PROCESSO: 00005435.989.25-6
CONTRATANTE:
  • PREFEITURA MUNICIPAL DE FRANCA 
  • ADVOGADO: ALEXANDRE TRANCHO FILHO (OAB/SP 258.880)
CONTRATADO(A):
  • INCREBASE CONSTRUTORA LTDA 
INTERESSADO(A):
  • ALEXANDRE AUGUSTO FERREIRA (CPF ***.327.608-**)
  • NICOLA ROSSANO COSTA (CPF ***.177.688-**)
  • THAIS BORLENGHI ROMANI (CPF ***.814.858-**)
  • LUIZ HENRIQUE SPIRLANDELLI (CPF ***.426.598-**)
ASSUNTO: Termo de encerramento assinado em 23 de janeiro de 2025, referente ao Contrato nº 0366/2022, firmado em 15 de Setembro de 2022.
FINALIDADE: TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO
EXERCÍCIO: 2025
INSTRUÇÃO POR: UR-17
PROCESSO PRINCIPAL: 00022970.989.22-4

 

RELATÓRIO

 

Aprecio em conjunto os processos em epígrafe, que cuidam de matéria contratual de interesse da Prefeitura Municipal de Franca, visando à contratação de empresa especializada para construção de Unidade Básica de Saúde (UBS) na área institucional situada entre a rua Maria Aparecida Veríssimo Pereira, rua 19 e rua 18, no Bairro Residencial São Domingos – Franca (SP).

O TC-22970.989.22-4 abriga o exame da Concorrência nº 07/22 e do Contrato nº 366/22, firmado em 15/9/22 com a empresa Increbase Constutora Ltda. (antiga Increbase Engenharia e Administração – Eireli), pelo valor de R$ 2.464.948,19 e prazo de execução de 300 (trezentos) dias, enquanto o TC-23027.989.22-7 cuida do acompanhamento da execução do ajuste.

Também foram celebrados um Termo de Apostilamento e 7 Termos de Aditamento, cujas finalidades são indicadas a seguir:

- Termo de Apostilamento nº 1, de 06/9/23: alterar a razão social da Contratada, de INCREBASE ENGENHARIA E ADMINISTRAÇÃO EIRELI para INCREBASE CONSTRUTORA LTDA.;

- 1º TA, de 06/2/23: acrescer R$ 24.198,75 ao contrato, sendo R$ 16.939,12 referentes a materiais e R$ 7.259,62 para complementação de mão de obra, conforme justificativas juntadas e anexadas ao processo, representando 0,98% do valor total do contrato;

- 2º TA, de 14/7/23: prorrogar o prazo de execução por 90 (noventa) dias;

- 3º TA, de 15/10/23: prorrogar o prazo de execução por 90 (noventa) dias;

- 4º TA, de 12/1/24: prorrogar o prazo de execução por 60 (sessenta) dias e acrescer R$ 18.800,32 ao contrato, sendo R$ 13.160,22 referentes a materiais e R$ 5.640,10 para complementação de mão de obra;

- 5º TA, de 04/3/24: prorrogar o prazo de execução por 90 (noventa) dias e acrescer R$ 29.497,57 ao contrato, sendo R$ 20.648,30 referentes a materiais e R$ 8.849,27 para complementação de mão de obra;

- 6º TA, de 10/6/24: prorrogar o prazo de execução por 90 (noventa) dias;

- 7º TA, de 18/7/24: acrescer R$ 17.950,13 ao contrato, sendo R$ 8.975,07 referentes a materiais e R$ 8.975,06 para complementação de mão de obra, acréscimo acumulado de 3,62%;

- Termo de Recebimento Definitivo, de 23/1/25.

Os relatórios individualizados da Equipe de Inspeção da UR-17- Ituverava não anotaram impropriedades afetas aos atos em exame.

Ouvido, o d. Ministério Público de Contas não se manifestou sobre o mérito.

É o relatório.

 

DECIDO

Em exame os atos praticados pela Prefeitura Municipal de Franca e a empresa Increbase Construtora Ltda. visando à contratação de empresa especializada para construção de Unidade Básica de Saúde (UBS) na área institucional situada entre a rua Maria Aparecida Veríssimo Pereira, rua 19 e rua 18, no Bairro Residencial São Domingos – Franca (SP).

Assento que os Adendos vieram acompanhados de justificativas técnicas que considero adequadas para embasar as alterações e prorrogações promovidas, além das respectivas Notas de Empenho e de prova de autorização prévia da Autoridade competente, constatando-se, também, cópias das respectivas publicações na Imprensa Oficial.

A endossar a regularidade da matéria, ressalto que a Execução Contratual ocorreu a contento, observando-se o cumprimento do objeto avençado, quantitativa e qualitativamente, de acordo com as cláusulas contratuais.

Nessa esteira, tendo o digno Ministério Público de Contas declinado do ensejo de se manifestar, encurto razões e julgo regulares a Concorrência nº 07/22 e o Contrato n° 366/22, de 15/9/22, bem como os sete Termos de Aditamento firmados em decorrência.

Na oportunidade, tomo conhecimento do Termo de Apostilamento nº 1, do Termo de Recebimento Definitivo e do Acompanhamento da Execução Contratual, uma vez que nada foi registrado que pudesse comprometê-los.

Adotem-se as providências que o caso requer, arquivando-se em seguida.

Publique-se por extrato.

Ao Cartório.

GC., 2 de outubro de 2025.

 

RENATO MARTINS COSTA
CONSELHEIRO

DDP

 

 
 
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